為進一步規(guī)范民辦教育培訓(xùn)市場秩序，保障廣大學(xué)員及家長的合法權(quán)益，促進教育培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，金山區(qū)組織教育、市場監(jiān)管、人社、消防、稅務(wù)等多部門，對轄區(qū)內(nèi)民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)開展了一場“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查。
此次聯(lián)合檢查嚴(yán)格遵循“雙隨機、一公開”的監(jiān)管原則，即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，并及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果。檢查前，相關(guān)部門通過監(jiān)管平臺，從全區(qū)民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)名錄庫中隨機抽取了涵蓋文化學(xué)科、藝術(shù)體育、職業(yè)技能等多個領(lǐng)域的若干家機構(gòu)作為檢查對象；從各部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配了具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的檢查人員，組成了聯(lián)合檢查組，確保了檢查的公平性與專業(yè)性。
檢查過程中，聯(lián)合檢查組依據(jù)各自職責(zé)，對抽中的民辦培訓(xùn)機構(gòu)進行了全面、細致的核查。重點檢查內(nèi)容主要包括：
- 辦學(xué)資質(zhì)與規(guī)范： 核查辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照是否齊全有效，實際辦學(xué)地址、內(nèi)容、層次是否與許可一致，招生宣傳是否存在虛假、夸大或違規(guī)承諾等情況。
- 教學(xué)與人員管理： 檢查課程設(shè)置、教材使用是否符合規(guī)定，聘任教師是否具備相應(yīng)資質(zhì)，教學(xué)管理制度是否健全，是否存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等違規(guī)行為。
- 收費與合同規(guī)范： 審查收費項目、標(biāo)準(zhǔn)是否公示，是否存在一次性收取時間跨度超過3個月或60課時費用的情況，培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）使用是否規(guī)范，退費機制是否明確合理。
- 安全保障與消防： 重點檢查辦學(xué)場所的消防安全設(shè)施是否完好有效，安全疏散通道是否暢通，應(yīng)急預(yù)案是否健全，以及房屋安全、食品衛(wèi)生（如有提供）等方面是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
- 依法納稅與用工： 檢查機構(gòu)是否依法履行納稅義務(wù)，是否與教職工簽訂規(guī)范的勞動合同并依法繳納社會保險。
對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組現(xiàn)場進行了反饋和指導(dǎo)，能立即整改的要求立行立改；對于需要限期整改的，建立了問題臺賬，明確了整改要求和時限，并將進行后續(xù)跟蹤復(fù)查。整個檢查過程規(guī)范、透明，執(zhí)法人員文明執(zhí)法，并積極向機構(gòu)負責(zé)人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。
檢查結(jié)束后，金山區(qū)相關(guān)部門將按照“一公開”的要求，及時通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、信用信息平臺等渠道，向社會公布本次聯(lián)合抽查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理結(jié)果以及相關(guān)機構(gòu)的信用狀況。這既保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也對存在違法違規(guī)行為的機構(gòu)形成了有效震懾，同時對誠信守法的機構(gòu)起到了正向激勵作用。
此次“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，是金山區(qū)深化“放管服”改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式的重要舉措。它有效整合了執(zhí)法資源，減少了多頭重復(fù)檢查對機構(gòu)正常經(jīng)營的干擾，提升了監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。通過跨部門協(xié)同聯(lián)動，形成了監(jiān)管合力，有助于全面排查和化解民辦教育培訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患。
金山區(qū)將持續(xù)完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，將其常態(tài)化、制度化，并可能結(jié)合信用監(jiān)管、風(fēng)險分類監(jiān)管等手段，實現(xiàn)對民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的精準(zhǔn)監(jiān)管和高效服務(wù)。旨在營造一個更加公平、透明、安全、放心的教育培訓(xùn)消費環(huán)境，切實維護學(xué)生和家長的利益，引導(dǎo)民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)聚焦教育質(zhì)量提升，實現(xiàn)規(guī)范自律和可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域教育生態(tài)的優(yōu)化和社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。
